免费晚托班是一项民心工程
发布时间:2017-12-04    来源:中国教育报
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■关键词:免费晚托班

据《钱江晚报》报道,近日,杭州滨江区4所小学首推免费晚托班,一直到傍晚5点,运行成本全部由财政负担,不向家长收取任何费用。晚托班“不上基础性文化课,不按行政班集中辅导,不加重学生课业负担”,据悉,地方政府推行免费课后服务,这在杭州尚属首个。

新京报:将晚托班当重要民生工程来抓

“下午3点半放学孩子没人接”,是让许多家长头痛的问题。为了避免孩子放学后两小时处于看管的真空,家长不得不将孩子送到无资质的校外托管班,这些校外托管班乱象丛生,有的甚至成为孩子的梦魇。

校办晚托班无疑有利于破解这一困境。不过,校办晚托班并非什么新鲜事物,但推广的过程堪称命运多舛。以上海为例,早在2008年前后,就开始推广免费的校办晚托班,但推行了几年后,许多学校纷纷将晚托班停办。近年以来,在家长的呼吁下,沪上校办晚托班再次重启。

从全国范围看,校办晚托班作为便民之举虽备受家长的欢迎,但普及程度却特别低。除杭州之外,近年来,国内只在北京、南京等少数大城市有校办晚托班的推广试点。

校办晚托班的推广为何会如此之难?很重要的原因就是,这种校办晚托班的举办,主要是靠学校自愿。从学校的角度而言,办晚托班实在是一件吃力不讨好的事情,孩子在校时间延长,而且晚托班侧重于文体活动,这就使得学校需要为学生承担更多人身安全风险。此外,晚托班需要大量的师资,而学校的师资大多比较紧张,所以有的学校即便有心办班,也无力进行管理。

校办晚托班,举办的主体虽然是学校,但是责任不能只压在学校身上。可以看到,校办晚托班做得比较好的地方,都离不开地方政府积极的责任担当。教育部其实也看到了这一点,今年3月,教育部《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》专门提到,各地教育行政部门要积极向本地区党委、政府汇报,加强与相关部门沟通协调,争取资金支持,通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助。

教育部门争取地方政府对校办晚托班的支持,固然是其责任所在,但对于地方政府而言,也要积极回应公众期待。校办晚托班绝不是可有可无的小事,这是牵动千万家庭的大事,地方政府应将校办晚托班当成重要的民生工程来抓。

十九大报告提出,要坚持在发展中保障和改善民生,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。而校办晚托班就贯彻了这一精神。

学校主办,政府埋单,社会参与,只有这样的良性机制之下,校办晚托班才不至于半途而废,而能走得更远。

(本文系新京报社论,有删改)

钱江晚报:好事还需打出“组合拳”

早在2013年11月,浙江省教育厅就在《关于在小学鼓励开展学生放学后“托管”服务的指导意见》中提出:“各地各学校应制定‘托管’服务管理制度,并按照‘家庭自愿,家长委托,学校统筹,相对集中’的原则,规范开展‘托管’服务活动,做到集中有人监管,活动有安全措施,进出有统一组织,切实保障学生安全。”

教育部门明确学校是课后服务“晚托”的主渠道,方向是对的。但具体到每个学校,情况就千差万别。一直以来,“晚托班”到底由谁主办,谁出资,安全如何保障等一系列问题,最后成了令家长、学校、社会头痛的疑难杂症。

这回,滨江区政府回应民生关切,领杭州风气之先,挑起“三点半难题”的重担,实实在在送了老百姓一个民生大礼包。这种“校内托管”的方式无疑让家长省心不少,多数家长也愿意把孩子课后放在学校。事实上,社会上已经出现了很多自营的晚托班了,有很多隐患,质量参差不齐,而且收费差距也很大,如今政府和学校直接接管孩子放学后到家长下班前这段时间,也能使晚托班的质量与安全性得到统一。我们还要想办法给孩子提供更好的晚托班体验,比如放学后对学生开放图书馆、运动场馆等,考察慈善机构等,适当开展个性化培养和教育,为孩子在晚托班时间提供更多一些与众不同的内容。

政府和学校愿意提供这样的服务,我们无疑是要给他们点赞的,政府提出了号召,学校响应了号召,这都是很勇敢的。对这样的新生事物,也希望有更多的学校能加入其中,社会各界多方联动打出“组合拳”,为更多家长排忧解难。

(原载《钱江晚报》,作者陈江,有删改)

光明网:免费晚托班 应为更多城市效仿

杭州此次试水的免费晚托班,实则与此前一些城市推行的“弹性离校”异曲同工。就其本质来说,都是强化政府公共服务职能,化解“家长接送难”这一显而易见的民生痛点。此种便民新举措在技术操作层面并没有太多难度,真正难能可贵的,在于地方政府承诺了其“运行成本全部由财政负担”。

很长时间以来,不少家长对公立学校“放学早”颇有微词,体会不到职能部门替学生减负的良苦用心,反倒感觉此做法助推了培训热。与之同理,一些私立学校凭着“课时长”“放学晚”,在与公立学校的非对称竞争中占尽优势,吸引众多家长趋之若鹜。

在全社会的教育热情被点燃、家长们广泛处于“教育焦虑”状态的大前提下,如杭州滨江区这样,通过提供免费晚托班,将学生们组织到一起安排体育运动、兴趣活动、自主学习等内容,确保“不补课不培训”,或许才是对学生利益更好的保护。由学校推出免费课后服务,并就学生课后生活发挥更积极的主导和示范作用,已变得越发迫切。事实上,公立学校在此方面天然具备优势,其不仅拥有足够的课室、场地和师资资源,也有着专业的教学和管理能力。与其让这些资源在课后被“闲置”,不如创造条件再利用,让之发挥最大作用。

(原载光明网,作者然玉,有删改)

责任编辑:赵沛鸽

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